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厕所革命的陕西实践

时间:2018-09-03    点击: 次    来源:陕西旅游    作者:佚名 - 小 + 大

2015年4月,习近平总书记曾就“厕所革命”作出重要指示,强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。自2015年起,原国家旅游局在全国范围内启动三年旅游厕所建设和管理行动。行动启动以来,全国旅游系统将“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓,精心部署、强力推进,“厕所革命”取得明显成效。几年来,“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升,受到广大群众和游客的普遍欢迎。

2017年11月,习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。这是总书记三年来第二次对“厕所革命”作出重要指示。作为旅游大省,陕西的“厕所革命”始终掷地有声,扎实推进。在陕西,厕所革命成为各级党委、政府的“一把手工程”,为了把厕所革命真正做成全域旅游的普及工程和民生工程,陕西省政府出台的多个政策性文件中,都对厕所建设管理提出明确要求,锻造出了厕所革命中的陕西实践模式。

连续三年出台厕所革命建设管理行动计划

陕西省省委书记胡和平,省委常委、省委宣传部长庄长兴,副省长魏增军等省委、省政府领导先后就落实习近平总书记“厕所革命”重要指示要求等都作出批示。

2015年4月,原国家旅游局制定出台《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》,从数量、标准、质量等方面对厕所革命提出具体要求。

2016年年初,陕西省委、省政府在连续印发实施的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》《陕西省人民政府办公厅关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》及《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省2016年旅游厕所建设管理行动计划的通知》中,对陕西省厕所革命工作进行部署和要求,发文的密集程度少有。这些指示和文件为陕西省旅游厕所革命进一步明确了目标和路径,提供了依据和保障,成为全省统一思想、加强合作、创新发展的基础和根本。

陕西省委、省政府高位推动厕所革命的开展,对全省实施旅游厕所革命进行专项部署。行动启动以来,全省旅游系统将厕所革命作为基础工程、文明工程、民生工程来抓,精心部署、强力推进,厕所革命取得明显成效。陕西省政府出台的旅游综合性文件中提出“全省各级政府要将旅游厕所纳入基础设施建设规划,承担建设管理主体责任;相关部门要主导管辖范围内的旅游厕所建设管理工作;到2020年在A级景区内全部消灭旱厕”。

作为全省厕所革命的牵头单位,陕西省旅游发展委员会不等不靠、主动作为,与工信、住建、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫计、国资、体育、文物、气象等部门推进“旅游+”融合发展,使厕所革命走向全域。同时,广开投资渠道,吸引社会资本投资旅游厕所的建设、改造、管理及运营,全省累计完成投资约11亿元。全省各地积极响应,西安、汉中、韩城等地党政主要领导高度重视,亲自将厕所革命抓在手上。2017年年初,西安决定实施“所长制”,要求所有县区旅游局冲在一线当好“所长”,带头建好、管好每一座厕所。连续三年,陕西省旅游发展委员会在春节过后第一时间召开全省旅游厕所革命推进会,连续三年出台厕所革命建设管理行动计划,连续三年将厕所革命纳入对各级旅游部门的工作考核,采取有力措施对厕所革命多次进行专项部署和协调推进,这些措施给旅游系统广大干部职工上紧了发条,建设管理的重要性逐渐根植于心。全社会初步形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制。三年里,陕西全省共完成新建改建厕所2969座(新建2258座,改建711座),完成既定任务的135%!

旅游厕所建设管理新三年行动方案稳步推进

“要用革命的精神抓好厕所建设管理及城乡环境综合整治,把厕所革命做出陕西特色,加速旅游公共服务体系建设。”陕西省旅游发展委员会主任高中印多次强调,陕西省厕所革命将逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升,按照供给侧结构性改革的要求,不断增加厕所的有效供给,推动旅游公共服务实现量变到质变的跨越。

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神和原国家旅游局《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018—2020年)》,全面提升陕西省旅游公共服务水平和旅游综合品质,推动优质旅游发展,陕西省政府办公厅下发《陕西省旅游厕所建设管理三年行动方案(2018——2020年)》,持续助推厕所革命工作在全省得以落地落细。

行动方案要求,要按照“全面优化旅游环境,实现‘厕所革命’城乡全域覆盖”的要求,以新发展理念和“五个扎实”要求为统揽,坚持问题导向和效益准则,坚持政府引导、部门共抓,统筹兼顾、城乡联动,以注重实用、方便群众,满足需求、管理科学为基本原则,立足实际、因地制宜、能改则改、宜建则建,反对奢侈浪费,防止大拆大建,巩固提升上一轮“厕所革命”成果,深入推进城乡环境卫生综合整治,着力实现厕所革命由景点向全域转变,由建设向建设与管理并重转变,由数量增长向高质量发展转变,为发展优质旅游和乡村振兴奠定坚实基础。

按照要求,2018年至2020年底,陕西省共建、改厕所3000座(新建2170座,改建830座)。全面提高厕所建设质量,健全管理体制,推广科技应用,提升文明水平。将“厕所革命”和城乡环境卫生综合整治紧密结合,在地区间、城乡间、景区内外全面推进。“全域覆盖、建管并重、质量为先、惠民实用”的新三年目标全面实现,城乡环境“脏、乱、差”问题得到有效解决,健康文明生活理念基本形成。

细化到2018年工作目标,陕西省共建厕所1055座(新建775座,改建280座)。进一步巩固和扩大“厕所革命”成果,重点解决高A级旅游景区、省级旅游度假区的厕所数量不足等问题,消除建设盲点,对问题厕所进行改造提升。5A级旅游景区第三卫生间规范运转,30%的4A级旅游景区、旅游度假区第三卫生间建成使用;其他A级旅游景区、高速(公路)服务区、交通集散点、旅游娱乐场所、特色美食商业街区、休闲街区(广场)、旅游餐饮点等场所厕所数量满足需求;特色民宿示范店(村)、乡村旅游点、农家乐厕所数量基本满足需求,管理到位,运行良好。“厕所革命”向景区周边、城乡结合部、乡村,重点向具备旅游资源的贫困村延伸,城乡环境卫生综合整治持续推进,城乡旅游环境更加优化。

全省发力 陕西厕所革命建设成果喜人

厕所革命开展几年来,厕所建设成绩喜人。西安、宝鸡、渭南、榆林、汉中、商洛、韩城被国家旅游局表彰为旅游厕所革命先进市。在第四次全国厕所革命推进会上,西安市政府、汉中市旅游发展委员会获得厕所革命综合推进奖,法门寺景区“第三卫生间”建设获得厕所革命人文关怀奖;西安金珂玛环保科技有限公司获得厕所革命技术创新奖;大水川景区保洁员获得文明宣传奖。受表彰单位数量位列全国第一方阵。在北京举行的2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动上,西安市获得了优秀城市奖。

去年,西安市委书记王永康在致全市旅游局局长的一封信上谈到,小厕所、大民生、大问题。抓厕所就是抓基础、抓管理、抓服务、抓提升,就是抓城市文明。希望各位局长以厕所革命为切入点,突破口,在观念更新、理念提升、标尺提高、环境优化上下功夫。从一件一件具体事抓起,冲在一线当好五星级“所长”,推动西安向旅游经济强市迈进。

为了鼓励沿街的非涉密企事业单位开放内部厕所,对于城六区内开放厕所的主体单位,西安市财政将对达到国家固定式公共厕所类别及要求的,按一类3000元、二类2000元、三类1000元的月标准进行补助。其中,一类必须配备第三卫生间,每个厕位面积要大于2.9平方米,还须配备高档坐(蹲)便器,要有无障碍厕位,要配备厕位挂钩、手纸架、洗手液盒、烘手机等。

为方便市民游客寻找厕所,今年年初,西安市公厕全面“触网”,只要你打开手机上的地图软件,输入“西安厕所”,除了大大小小的公厕,凡是贴有“内设厕所对外开放”标志的酒店,也会显示在地图上,循着指示你可以随意进出去方便。按照西安市城市管理局要求:凡是对外免费开放使用的单位厕所,时间要与所在单位工作(对外营业)时间一致,并且提倡延时开放;任何单位不得擅自关闭或无故停用;各产权单位要明确专人负责对外开放厕所的卫生管理和设施维护,做到灯明水通、设施完好、卫生达标,确保为群众提供一个良好的如厕环境。

“共享厕所这个措施和方案,体现了政府在既有社会资源的优化方面的这一个新思路,它既是我们当前很热的共享经济的一种在厕所革命方面的一个新的表现形式,同时又体现了我们整个品质西安建设过程当中,从细节处去提升整个城市治理的水平。”专家指出,“厕所革命”为陕西品质立游做了好榜样。

厕所有建有管 先进经验受肯

“厕所革命”开展以来,陕西从上至下精心开展工作。涌现出一批“厕所革命”的先进典型,受到多方认可。陕西省各级政府和相关部门,创新协调机制,建立考核机制、奖惩机制,形成政府主导,多部门、全社会参与的推进氛围。在管理机制上,探索建立“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的市场化运作模式,探索厕所认养和厕所开放联盟的公益化模式,推动解决“只建不管、管理不善、服务缺失”的问题。

文化和旅游部党组副书记、副部长李金早到大唐芙蓉园景区调研时,对大唐芙蓉园“厕所革命”工作给予高度肯定。大唐芙蓉园景区的厕所是按照国家的标准建设实施,男厕与女厕蹲位的比例能够达到1:2,这很大程度上解决了女性如厕难、排长队的问题。园内,每个厕所都有男女保洁员各一名,实时打扫厕所卫生,确保厕所环境时刻能保持干净整洁。每个厕所中都安装了自动喷香机,减少了保洁员的工作量,还可以保持空气清香,更重要的是它有杀菌的功效,这极大地提高了厕所卫生安全程度。同时每个厕所都设有第三卫生间,在坐便器和站式小便器、洗手台旁边都增加有安全抓杆等安全设施,方便老人和残障人士的使用。不仅如此,还有婴儿护理台、儿童专用安全座椅等专用设施,既方便父母为婴儿更换尿片,还可以将孩子放在安全座椅上,自己能够轻松如厕。除此之外,在伸手可触之处还安装有应急呼叫器,在厕所中若遇紧急情况,可摁下按钮,随时寻求厕所管理人员的帮助。

备受关注的临潼华清宫景区,目前共设置公共卫生间17处,其中山下区域6处,山上区域11处。华清宫卫生间统称为“御净轩”,取自有关史料,紧贴景区文化氛围。建筑外立面呈仿唐建筑,与周边建筑相互融合。内部装修材料也各具风格,唐文化游览区域内采用唐风元素,西安事变游览区采取民国装修风格,在提升内部空间美感的同时,便于游客辨识。景区卫生间坚持“服务便捷性、视觉美观性、设计文化性、功能人性化”的原则,均配备有通风系统、空调系统、休憩区、残疾人厕位、节水冲洗设备。并增加了观赏鱼,配备绿植、电视、沙发、书报架、擦鞋器、充电器、西门卫生间侧房提供免费开水等便民设施,为每个卫生间都配备了卫生纸、洗手液、烘干机等,同时对景区卫生间进行改造,增加了5处第三卫生间,成为陕西乃至整个西北地区第一个拥有第三卫生间的景区。

法门寺佛文化景区“第三卫生间”荣获原国家旅游局厕所革命人文关怀奖,成绩让人振奋。法门寺景区内第三卫生间,宽敞洁净的洗手台上,抽纸、洗手液摆放整齐,一个小便池、两个坐便器,可以同时供三个人使用。此外,还设有婴儿护理台、安全扶手等设施,坐便器、洗手池的大小、高低不同,方便儿童和大人区别使用,在另外一间,还有一张干净整洁婴儿床以及降低高度的便池和洗手盆,处处细节都体现着浓浓的人文关怀。

司马迁故里韩城用全域旅游的理念优化公共服务资源配置,特别开放了全市109家企事业单位的92座公厕;将厕所标识纳入城市形象视觉识别系统,统一设计;突破单纯旅游厕所建设的传统做法,打造集游客如厕、停车休憩、旅游购物、特色餐饮、旅游咨询等“五位一体”的旅游综合旅游服务区,极大提升了韩城公共服务形象。

作为丝绸之路西出长安第一站的咸阳市,把旅游厕所建设纳入文明城市创建、乡村旅游服务质量百日提升、乡村旅游提档升级规划、游客满意度提升计划等专项工作,通过资金支持、标准规范等持续推进旅游厕所建设管理工作,进一步改善旅游环境,提升旅游形象和服务质量。郑国渠风景区邀请专业团队对各接待点的厕所进行设计,共建成9个独具特色的旅游厕所,其中,文泾湖旅游厕所为与山水完美相容的巨型树桩;孔雀湾旅游厕所为山洞式,外形古朴,内部洁净且用材讲究,冲水装置为感应式,厕所顶部用槽钢,隔断用防腐木,地板用的抛光砖,并且夏季内部十分清凉。结合景区秦文化特点,景区内主体标识牌都添加了秦文化元素,每个厕所男女标识牌用古代男女头像,复古别致。

资讯

宝鸡“厕所革命”让生活更美好

为推进“厕所革命”由景区向全域、由城市向农村延伸,进一步提升全市旅游厕所管理服务水平,宝鸡全市将实施2018—2020年厕所革命“3115工程”的新一轮旅游厕所革命。实施旅游厕所革命以来,宝鸡市大部分旅游景区的厕所数量和质量已有了显著提升,游客满意度也在逐年提升。同时旅游交通集散点、城市旅游区、旅游公路沿线、旅游餐厅、旅游娱乐休闲场所、旅游村镇等涉旅区域,也正在积极实施厕所革命。

安康“厕所革命”新三年计划标准再提升

安康按照厕所革命总体要求,集中整治旅游厕所存在的数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等突出问题。 按照厕所革命新三年(2018年—2020年)计划,安康将新改建旅游厕所240座,其中新建185座、改建55座。2018年新改建旅游厕所75座(新建57座、改建18座),2019年新改建旅游厕所83座(新建63座、改建20座),2020年新改建旅游厕所82座(新建65座、改建17座)。

汉中以“厕所革命”提升旅游品质

作为国家首批全域旅游示范创建市,汉中市全力推进厕所革命,通过小厕所反映大文明、体现大民生,切实改善“如厕难”。2018至2020年间,全市计划建设旅游厕所250座,其中,新建190座,改建60座。各A级旅游景区、旅游道路沿线、旅游集散中心、乡村旅游点等重点区域厕所全部达到A级标准,中心城区、县城和4A级以上景区全部建有3A级旅游厕所。

厕所革命的“铜川模式”受赞

按照“三年任务两年完”的建设思路,2018—2019年铜川全市共建设旅游厕所190座,建成16个第三卫生间,这些高品质、大密度旅游厕所的建成使用,不仅解决了游客如厕需求,更提升了游客旅游体验度。对照需求建厕所。设置无障碍卫生间、无障碍侧位,确保残疾人顺利如厕,在重点景区全部建设第三卫生间,满足特殊游客群体如厕要求。突出景区与厕所协调发展的罐罐墙厕所、树屋厕所、山体厕所、城堡厕所等建筑特色,厕所内悬挂富有地域文化特色的图片与景区、景点介绍,放置鲜花与绿植营造温馨氛围,让游客如厕的舒心。

渭南“厕所革命”助推旅游业发展

以渭南卤阳湖景区为例,在设计和建设中,将厕所文化氛围与景区西汉文化相融合;使用功能与展示文化特色相结合,厕所内部布局合理,造型美观、实用,做工精细,色彩、格调及材质协调一致,厕位间距、隔板、门扇符合要求,厕所内部设施齐全;人性化服务与先进技术相结合,突出如厕功能,残疾人通道及厕位设计科学、合理,注重人性化服务。采用新技术、新材料来建设厕所,用科技成果武装厕所,使厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求,让厕所更环保、更人性、更易维护、更耐用。

浐灞生态区打造特色主题公厕

为做好“厕所革命”相关工作,西安市浐灞生态区制定了《西安浐灞生态区烟头革命和厕所革命实施方案》《西安浐灞生态区公共厕所管理办法》《西安浐灞生态区市容环卫工作考核奖惩办法》《西安浐灞生态区社会单位附属式公厕管理办法》等相关文件,确保全区公厕管理达到“五有”——作业有标准、处置有程序、处理有时限 、责任有对象 、差错有问责。






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